バイデンは南シナ海で厳しい政策を継続する可能性が高い、とアナリストは言う
バイデン政権下での南シナ海に関する米国の政策の変更よりも継続性が高いと、前副大統領と彼の緊密な顧問による声明は、中国に対するタカ派の姿勢が両方の主要政党にわたって堅固であることを示唆している。
しかし、専門家はまた、ジョー・バイデンの下で、ワシントンは、この地域の10か国のブロックに比較的ほとんど注意が払われなかった後、紛争海域周辺の東南アジアの請求者とのはるかに多くの外交的関与を追求すると信じています。
厳しい選挙運動の間、外交政策への注目はほとんどなく、11月3日の選挙をまだ認めていないバイデンまたはドナルド・トランプ大統領のどちらかが、中国の今後4年間の南シナ海。政策の省庁間レビューである新しい国家安全保障戦略が発表されれば、事態はより明確になるはずです。それは新大統領が1月20日に就任してから150日以内に期限が来る。
キャンベラのニューサウスウェールズ大学の教授であるカール・セイヤー氏は、南シナ海での軍事行動の増加、航行の自由、またはFONOPによって特徴づけられる米国のアプローチの根本的な変化を期待していないと述べた。 、そして紛争海域に対する中国の主張に対するより強力な外交姿勢。
「戦略はまだそこにあり、トランプはもはや大統領ではないので、明確な国益は変わらないだろう」とセイヤーは今週のオンラインフォーラムで言った。彼は例として、国際法によって支持されていない領土および海事の主張に異議を唱えることを目的としたFONOPを挙げました。セイヤー氏は、FONOPは継続するが、ペースと範囲は省庁間のレビューの後に決定されると述べた。
米国は南シナ海の原告ではありませんが、ワシントンDCに本拠を置くシンクタンクである戦略国際問題研究所によると、米国の商品は年間約2,080億ドルがこれらの海域を通過しています。中国のこの地域の軍事化は貿易の混乱に対する懸念を引き起こし、その沿岸警備隊の船と海上民兵は、米国の条約同盟国であるフィリピンを含む他の請求者の水域に定期的に侵入している。南シナ海で軍人が攻撃された場合、ワシントンはマニラの防衛に来る義務があります。
ワシントンDCのアメリカン大学のアミタヴ・アチャリヤ教授は、米国が現在東南アジア諸国に提供しているFONOPと軍事支援プログラムについて言及し、「バイデン政権は軍事的側面を継続すると考えている」と述べた。どちらの政策も、実際には、バイデンが副大統領を務めたオバマ政権の下で発動されましたが、トランプの下ではFONOPと軍事演習のペースが加速しています。
「東南アジア人が望んでいるのは、米国がイデオロギー的な戦争や中国に対するレトリックなしに、軍事的バランス、外交的関与、およびあらゆる種類の経済援助などを維持することです」とアチャリヤは言いました。
ASEANとのより多くの関与
それらの願いは、バイデンのアプローチがトランプのアプローチと異なる可能性がある方法を示しています。
セイヤーは、バイデンの政策アプローチがより「秩序ある」ものであり、彼の政権が東南アジア諸国連合（ASEAN）へのハイレベルなアウトリーチを強化することを予測した。批評家たちは、現在の米国大統領を「取引」アプローチで非難し、米国と中国の間の側を選ぶよう政府に圧力をかけている。
「彼はASEANの指導者たちの話に耳を傾け、それが起こっていることの全体的な雰囲気を変えると思う」とセイヤーは言った。ブルネイ、ベトナム、マレーシア、フィリピン、インドネシアの5つのASEAN加盟国は、南シナ海での中国の広範な主張と重複する領土主張または排他的経済水域を持っています。
在任中の8年間、当時のバラク・オバマ大統領は、毎年恒例のASEANサミットに定期的に出席していました。比較すると、トランプは過去4年間ASEANサミットに参加していません。彼はまた、ASEANの大使を任命していません。
しかし、トランプ政権のASEANとのハイレベルな関与は中途半端であると批判されている一方で、南シナ海での中国の圧力に対抗する東南アジア諸国への支持を主張するために、より筋肉質なアプローチを取っています。
7月、マイク・ポンペオ国務長官は、南シナ海への米国のアプローチの新たな転換を発表し、特定の水没した特徴と低潮高地に対する中国の主張を「違法」と呼び、北京の攻撃的な行動は侵害していると述べ、中国の広大な海事主張に反論した。自国の海域内の資源に対する東南アジア諸国の権利について。米国は以前、南シナ海での領土主張について正式な立場をとっていませんでした。
さらに、8月、トランプ政権は、南シナ海での違法行為に関与していると述べた中国の国営企業に制裁を課しました。中国交通建設会社のようないくつかの団体は、サンゴ礁や岩を人工島に浚渫することに明確に関与していました。
しかし、それは東南アジア政府を不快にさせる米国の圧力につながりました。ポンペオは9月にASEANと話し、中国企業を地域経済から排除することを主張した。これまでのところ、実際にそうしているASEAN諸国はありません。
一方、米国では、中国の厳しい路線に対する強力な政治的および公的支援が見られます。Pew Researchによると、現在、アメリカ人の約73％がこの国に対して不利な見方をしています。
議会では、民主党と共和党の両方の議員が2019年の香港人権民主主義法を支持し、香港の民主主義機関の崩壊で中国を選び出しました。厳しい制裁を置く法案南シナ海での行動にわたり中国には、同様に、また、両当事者からの協賛やサポートしています。
バイデン自身の言葉
バイデン自身の中国に対する意見、そしてその最高指導者である西金平は、彼が最後に就任して以来、酸っぱくなったようです。バイデンはオバマ政権下で当時の副大統領Xiと激しく交流したが、今年2月の討論の間に、彼はXiを「凶悪犯」と呼んだ。彼はまた、3月に外務省に中国を「特別な挑戦」と呼ぶ記事を書いた。
「私はその指導者たちと何時間も過ごしました、そして私たちは私たちが何に反対しているのか理解しています」と彼は書いた。「その課題に対処するための最も効果的な方法は、中国の虐待行為と人権侵害に立ち向かうために、米国の同盟国とパートナーの統一戦線を構築することです。」彼は「私たちの利益が収束する」分野で中国と協力する可能性を残したが、「米国は中国と厳しい関係を築く必要がある」とはっきりと述べた。
バイデンの顧問、そしておそらく内閣の選択も、この地域での中国の行動に惜しみないように思われる。
キャンペーン中にバイデンの最高外交政策顧問であり、政権のトップの役割を選ぶ可能性が高いアントニー・ブリンケンは、中国を「おそらく、経済的、技術的、軍事的、さらには外交的にも、他の国民国家から直面する最大の課題」と呼んだ。9月にCBSニュースのインテリジェンスマターズプログラムによってインタビューされたとき、米国は「強さの立場」から中国にアプローチするためにその背後にある国々の連合が必要であると述べました。
バイデン国防長官の最有力候補であると広く考えられているミッシェル・フロノイは、中国の軍事力増強に対抗する方法について厳しい言葉で意見を述べている。
「米軍が72時間以内に中国のすべての軍用船、潜水艦、商船を南シナ海に沈めると確実に脅かす能力を持っていた場合、中国の指導者は、たとえば、台湾への封鎖または侵略を開始する前に、よく考え直すかもしれません。彼女は6月に外務省の自分の記事に書いた。
バイデン政権がこの地域に向けてトランプ政策を引き継ぐ可能性があることを示すもう1つの兆候は、彼が選挙後のオーストラリア首相スコット・モリソンに電話をかけたとき、彼の移行チームは、バイデンが「安全で繁栄を維持することに協力することを楽しみにしている」と述べた声明を発表したことです。インド太平洋地域。」
「インド太平洋」という用語はトランプ政権に受け入れられ、南シナ海へのアプローチとそこでの中国の行動に対する批判の多くの論理的根拠を提供してきた「自由で開かれたインド太平洋」の概念の基礎となりました。 。
バイデンのこのフレーズの用法は、彼の外交政策の多くの部分が彼の前任者のものとは異なるが、いくつかの事柄は同じままであるというサインかもしれません。
