中国のメディア：国家プロパガンダの道具

2025年7月18日マッシモ・イントロヴィーニェ |

詳細な調査により、数百の新聞が中国共産党宣伝部が作成した資料を定期的にコピー＆ペーストしていることが明らかになった。

マッシモ・イントロヴィーニェ

**さまざまな中国の新聞を提供するキオスク。すべて同じ記事を掲載しています。AI 生成。**

メディアが政府の広報に対抗する批判的な声として機能している他の国々とは対照的に、中国のジャーナリズムは公式のプロパガンダを広めるためだけに存在している。

これらは、ハンナ・ワイト、イン・ユアン、マーガレット・E・ロバーツ、ブランドン・M・スチュワートによる研究「習近平政権下における中国政府系ニュースメディアの10年間にわたる成長」の結果であり、米国科学アカデミー紀要に掲載され、6月17日にスタンフォード中国経済・制度センターの「中国概要」の一つで議論された。

この重要な研究は、習近平が権力を握った2012年から2022年にかけて、中国の新聞における政府制作コンテンツ（いわゆる「脚本付きプロパガンダ」）の体系的な増加を検証するものである。著者らは、700の党機関紙および商業紙に掲載された1,100万件以上の記事を含むデータセットを用いて、中国共産党（CCP）が中央集権的に脚本化されたコンテンツをいかにして国のメディア環境に統合してきたかを実証的に示している。この研究結果は、中国におけるメディアの多様性に関する素朴な概念に疑問を投げかけ、権威主義体制下における隠密プロパガンダを検出するための新たな実証的枠組みを提示している。

著者らは、台本付きプロパガンダを、中央政府機関（通常は中国共産党宣伝部（宣伝部とも呼ばれる）または新華社などの国営通信社）から発信され、ほとんど、あるいは全く改変されずに様々な新聞に配信される記事と定義している。欧米のシンジケーションとは異なり、これらの記事は掲載が義務付けられており、複数のメディアに同時に掲載されることも少なくない。

脚本付きコンテンツを検出するため、研究者らは、複数の新聞に同日に掲載された類似記事のクラスターを見つける新たな計算手法を開発した。この手法は、「中国デジタルタイムズ」から流出した1,000件以上のプロパガンダ指令で検証され、認定された記事が国家によって義務付けられていたことが確認された。

中国では、メディアにおいて脚本付きのプロパガンダがほぼ日常的に行われています。2012年から2022年にかけて、党の機関紙には90%の日数で少なくとも1本の脚本付き記事が掲載されました。記念日、党首交代、危機といった政治的に敏感な時期には、主要新聞のコンテンツの最大30%が脚本付き記事で占められることもありました。

脚本付きコンテンツの使用は著しく増加している。2012年には、党機関紙の一面記事のうち脚本付き記事はわずか5～7%だった。2022年までに、この割合は4倍の約20%に増加した。この増加は、習近平政権下でのメディアの中央集権化とイデオロギー的抑圧という、より広範な傾向を浮き彫りにしている。

長年にわたり、新聞は台本記事を翻案したりローカライズしたりする傾向が薄れてきました。10年前までは、いくつかの新聞が見出しを変えたり、地域特有の文脈を加えたりしていました。しかし、調査期間の終わりには、ほとんどの台本記事が逐語的に転載されるようになり、これは編集の独立性の低下と、政府のメッセージの一貫性の向上を反映しています。

プロパガンダは政党が管理するメディアに限られるという考えに反して、本研究では、脚本付きのコンテンツが商業新聞にも蔓延していることが明らかになった。政党の出版物が主要な媒体であるにもかかわらず、商業新聞、特に読者数の多い新聞は、政府が執筆した記事を掲載することが多く、多くの場合、適切な開示が行われていない。

脚本付きプロパガンダは、イデオロギーや政治に関するテーマだけにとどまりません。ナショナリズム、党の功績、習近平思想といったテーマは一般的ですが、調査によると、脚本付きコンテンツには公衆衛生、自然災害、犯罪、ライフスタイルといったテーマも含まれています。こうした多様性により、政府は様々な日常的な事柄に関する公共の言説を形成することが可能になっています。

著者らは、COVID-19パンデミックを分析し、危機管理における脚本付きプロパガンダの活用を実証した。発生当初、政府は重要な情報の共有を先延ばしにし、国家権力を強調し不確実性を最小限に抑える脚本付きの報道で新聞を氾濫させた。このアプローチは独立したジャーナリズムを制限し、国民の危機理解に影響を与えた。

本研究は、習近平政権下で中国におけるメディア統制が大幅に強化されたことを示す強力な証拠を示している。脚本付きプロパガンダの出現は、中国共産党があらゆるメディアチャネルを通じて「一つの声で語る」ことを目指す、中央集権的なイデオロギー統治へのより大規模な移行を意味している。

党の宣伝部が制作する脚本付きコンテンツの量と柔軟性のなさは、独立系ジャーナリズムの活動領域が縮小していることを示している。かつては比較的独立性が高いと考えられていた商業新聞でさえ、今や主に国家のメッセージを発信する媒体として機能している。

中国共産党の宣伝部（別名、広報部）の本部。クレジット。 — **中国共産党の宣伝部（別名宣伝部）の本部。クレジット。**

著者らは、プロパガンダの定義を非イデオロギー的な内容まで拡大することで、中国共産党はメディアを利用して自らの見解を広め、情報発信を統制し、反対意見を抑圧していると指摘している。災害、公衆衛生、犯罪に関する脚本付きの記事は、物語を作り上げ、異なる解釈を阻止するために利用されている。

中国がデジタル・シルクロードなどのプロジェクトを通じて自国のメディアモデルを国際的に推進する中、国内プロパガンダの仕組みを理解することはますます重要になっている。本研究は、権威主義的な政府が、舞台裏で綿密にコンテンツを管理しながら、いかに多様なメディア環境という幻想を作り上げているかを浮き彫りにする。

中国政府は、広範囲に及び、適応性が高く、ますます洗練されつつある一種の秘密プロパガンダを展開してきた。党の新聞と商業紙の両方に脚本付きのコンテンツを融合させることで、中国共産党は表面的には多様性に富んでいるように見えても、その根幹は厳格に統制されたメディア環境を作り出している。

中国が自国の統治モデルを海外でますます推進するにつれ、そのメディアシステムがどのように機能するかを把握することは、単なる学術的な課題ではなく、重要な地政学的必要性となっている。