其の1から続き
★☆救う会全国協議会ニュース★☆（2019.07.24）北朝鮮の内部情勢と拉致の最新情勢－東京連続集会報告３
■北朝鮮の内部情勢と拉致の最新情勢
◆今の制裁は金正恩の幹部たちに効いている
金聖●（王へんの文） 「朝鮮は平等な社会だ。労働者が主人だ」と言いますが、
北朝鮮ほど身分の差があるところはない。実は幹部たちは専用の供給所で配給
を受けています。それも１号、２号、３号と別れていて、各号供給で何をもらえ
るか決まっており、この仕組みは苦難の行軍後も続いています。
例えばタバコは一日一箱とか、肉はどれくらいと決まっていたのが、最近それ
がどんどん悪くなって、幹部の供給所が今は９０年代の住民たちの配給所と同じ
になったと言われています。
一般幹部の１号、２号、３号供給対象の上に、労働党中央委員会書記局対象と
いうのがあり、それが最高幹部です。また各道の党書記とか政治幹部、軍隊で言
うと師団長以上にはクレジット・カードが配給されています。
それには２種類あって、一つは北朝鮮の通貨しか使えないもの、もう一つは外
貨が使えるもので翼の絵が書いてあり、「翼カード」と呼ばれます。職位によっ
て月５００ドルから１５００ドルまで使えるようになっています。
それをどこで使うか。今中国との合弁で大型のスーパーマーケットが６個でき
ており、マートと言います。何でも揃う。それ以外に、外貨商店の大型化された
ものが１０いくつあり、計約２０か所で自由に物が買えた。
これは金正恩が導入したそうですが、トンジュという大金持ちが出てきて、軍
や党の幹部がトンジュにペコペコするようになっては困るということで外貨を自
由に使わせようということになったそうです。それが何と２０１７年１１月から
止まった。「翼カード」が使えなくなった。金正恩が２０１７年１１月に外貨が
本当に不足していると感じたからではないかと思われます。
次にガソリンスタンドについて。北朝鮮でガソリンスタンドがいつできたのか。
北朝鮮では、２００２年くらいにできた。それまでは、車はすべて所属が決まっ
ています。どこの党とか、どこの工場とか。そして所属する場所にドラム缶で来
ていた。それを節約しながら使う仕組みだった。
それが２００２年になって平壌と地方都市にガソリンスタンドができた。そこ
でも自由に買えるのではなく、配給のように「自分はどこの工場の支配人だ」と
立場を示し、配給票を持っていってチェックしてもらって、配当されたガソリン
を買っていた。
しかし、去年の初めからガソリンスタンドでは買えなくなった。買えるのは７
２７という番号のついた車両だけになった。これが先ほど言った中央党の書記局
対象の部署が持っている車です。
昔の幹部は２１６という番号をつけていた。これは金正日の誕生日ですが、金
ているのは金正恩の幹部で、ガソリンが買える。
ではどこからガソリンが来ているか。脱北者者に聞くと、軍隊から戦時用のガ
ソリンを盗んで公開処刑されたのを見ない人はいないくらいです。実は軍隊のガ
ソリンの量は減っていないように見える。それは盗んだ分水を入れるからです。
そうやってどんどん戦時用のガソリンがチャンマダンに流れ出ている。
あるいは密輸で中国からドラム缶が川を越えて入ってくる。そういうものが多
いので、先ほど言ったサービス車もどんどん増えていった。ガソリンスタンドで
配給がなくなっても、車は活発に動いている。
昔私が軍隊にいた時、金正日が軍隊の幹部たちに、俺はこんなに偉いんだとい
うことを見せるために、軍団長にベンツを贈り物をしたことがある。数年後には
師団長にも贈り物をした。その後ベンツの車はこなかったので語り草になってい
ます。
ところが金正恩は自分の誕生日に、そのような高級な輸入品を配ることができ
なくなり、国産になった。しかし、去年と一昨年の誕生日には、スイスや中国製
の腕時計が配られた。それは新しく買ったのではなく、倉庫にあった在庫品を配っ
たそうです。多分型が古かったのだと思います。
そして公安機関、国家保衛部は政治警察で人民保安部は一般警察の要因への配
給が悪くなった。本人には出ていますが、過去に出ていた家族への配給はなくなっ
た。そうするとどうなるか。彼らが脱北者の家族のところに行って、頭を下げて
金をくれという。昔は脱北者の家族に、「お前の家族は南に行っただろう」でし
たが、最近は「南に行かれましたよね。最近送金はなかったですか」と聞く。そ
ういう現象が起きている。
は悪いのですが、日本からお金や物が来る。制裁の影響で今それが来なくなって、
次に羨望の対象となったのが華僑です。中国から物が来る。今は脱北者の家族で
す。脱北者３万人がせっせとお金を送っている。
それだけではなく、脱北して韓国には来ないで中国にいる人たちが１０万人く
らいいる。その人たちも、苦労しながらですけど送金している。その家族が羨望
の対象になっています。
ですから今の厳しい制裁は、かつて金正恩が外貨で幹部たちの忠誠心を買って
いたが、それができなくなったという効果を生んでいる。むしろ一般の住民たち
は、影響をそれほど受けていない。そして彼れが生活のために営んでいる市場で
の経済活動がこれ以上悪化すれば、これは経済制裁のせいか、核開発のせいでは
ないかと、金正恩に対する不満が高まってくる可能性がある。
とにかく今の制裁は幹部たちに効いているのが事実です。
◆制裁で貿易赤字が増加、外貨がどんどん減少
次に全体の経済統計に制裁がどう影響を与えているかについて報告します。
値である２０億ドルとされています。
具体的には、昨年の輸入額は23億1296万ドル、輸出が2億9404万ドルで、赤字
が２０億１８９２万ドルでした。そして今年も１月から５月に、貿易の９０％以
上をしめる対中貿易だけで赤字が８億４０００万ドルを超えている。
約10億ドル水準に落ち着いていました。ところが、経済制裁が本格化した２０１
７年に約１５億ドル、２０１８年に約２０億ドルに増加しました。
過去には毎年10億ドル程度の貿易赤字は海外労働者送金などで埋めていました
が、今は今年１２月で全員帰国する制裁がかかっており、今は市場で金儲けをし
たトンジュや企業、及び外貨稼ぎ機関が、手段と方法を選ばずドルをかき集めて
いるけれども、国家の外貨準備高がどんどん減っているのが事実です。
西岡 補足ですが、２０１６年に北朝鮮は２８億ドル輸出していましたが、制裁
が課せられた２０１８年は３億ドルしか輸出していない。２５億ドルが無くなっ
ています。
そういう状況で石炭、水産物、衣料品の輸出ができなくなっています。石油は
会場で密輸していますが、密輸すると高くつきます。それにもお金がかかる。ど
んどん外貨が減ってきている。
制裁は北朝鮮の外貨を減らすことを焦点にしており、外貨こそが幹部たちの忠
誠心をつかむものでした。政治犯を取り締まる政治警察もそれを支えるので、そ
れを目標に制裁を課してきました。それが効いている。
鮮が完全な非核化に同意して、そのための具体的な行動に出るまでは国際社会の
制裁緩和はないという姿勢を貫いているので、今のような状況が起きているとい
うことです。
◆韓国の食糧支援は弾圧する側に配給される
金正● 北朝鮮の公開された統計はほとんどでたらめです。石炭の生産量、米の
生産量は北朝鮮の人間たちもあまり気にしてないのですが、しかし外貨に関わる
ことは嘘をつけない。
略(２０１６～２０２０)という文書を入手しました。これは５か年計画で、数字
がいっぱい入っています。
貿易についてはこう書いていました。「国(北朝鮮)の対外貿易方向を中国一辺
倒から抜け出してロシアと東南アジア、中近東をはじめとする世界の色々な国と
地域に拡大する、「(ロシアの)市場を切り開くことを中心にして、ロシアとの経
済関係を多方面的に拡大発展させて貿易額を２０２０年に１０億USドル以上に引
き上げる」と明記されています。
しかし今のような経済発展戦略は国連の制裁がある限り、絵に描いた餅だろう
という評価が出ています。
一方、国連の制裁は継続的に強化されてきましたが、制裁決議の度に、「本決
議によって対北朝鮮人道的支援が影響を受けてはならない」という文章がいつも
入っています。
を国際機関を通じて出すと言っていますが、金正恩はいらないと言っています。
「要らない」と言っているのに文在寅大統領は「出す」と言って、多分近く出す
と思いますが、金正恩は「少なすぎる。もっとたくさん持ってこい」と言ったの
ではないかと私は思っています。
そして食糧支援が行っても、それは今まで配給を貰っていた人たちのところに
行くわけです。配給を貰っていない一般の住民はそういうものは食べない。体制
を維持し、庶民を弾圧する人たちへの支援は反対だというのが私の立場です。
（４につづく）
会報告４
■北朝鮮の内部情勢と拉致の最新情勢
◆中国は観光で北朝鮮に外貨支援
金聖●（王へんの文） そしてもう一つ、これから言うことが重要なポイントで、
西岡先生とも議論をしてきたのですが、観光という穴が制裁に空きつつあります。
分類しました。
席が平壌を訪問後、「できることとできないことがある」と言ったのは、国連制
裁に違反するものはできないという意味だと思います。
では、できることは一体何なのか。裏で石油を出すのか。色々言っていたので
すが、その一つが観光だった。北朝鮮が去年輸出した金額は約３億ドルですが、
去年北朝鮮に入った中国人観光客が中国の統計によると１２０万人です。1人当
り約300ドルを支出したと仮定すれば、3億6000万ドルになります。北朝鮮の一年
の輸出規模より大きいドルを中国人が１年で落としている。
西岡 少し補足します。観光は国連制裁違反ではないんです。１年で１２０万人、
２０１７年は８０万人でしたから１．５倍に増えています。それだけでなく中国
共産党はやる気になれば色々な形で助けられる。
今中国に２万人くらいの北朝鮮の労働者がいます。１２月には戻さなければな
らないことになっていますが、既に分かっていることとして、観光ビザで労働者
を入れて、２か月とか３か月に１回、国境ではんこを押して橋を渡って戻ってく
る。そういうことを既にやっています。
国に出て、コンピューターのゲームを作ったりしている。また企業用ソフトを作っ
て韓国の企業に売っている。日本に売っているという話もある。そういう人たち
の活動も中国が黙認している。そこから得る外貨も大変な額になっていると思い
ます。
国連制裁の目的は外貨を止めることです。それが住民を苦しめないで、統制シ
ステムの中で食べている幹部たちを苦しめることになる。ところが中国が制裁の
穴を開けて、幹部たちに外貨を与えているということが明らかになってきていま
す。
◆人道支援か、食糧をたべる１２０万観光客のどちらかを止めさせろ
金聖● 昨日西岡先生と色々議論をしました。一体なぜ年間１２０万人の中国人
が北朝鮮に入っているのか。１年間に５０％も増えているのか。誰かが誘導しな
いでこんなことが起きるだろうか。様々な説があります。
をして確かめてみました。具体的な証拠をつかまえることは今の所できていませ
んが、１２０万人の人たちが入っている。
か聞いた。今北京では北朝鮮観光は１か月待ちだそうです。ホテルがなくて。そ
の幹部が言うには、「自然がきれいで美しい自然が残っている。人情がまだある。
料理がおいしい」。
国際社会から人道支援をもらいながら、おいしい料理を１２０万人に出してい
るんです。どっちか止めろ、と思います。これは事実ですから、その食糧がある
のなら、困っている人に食べさせればいいというキャンペーンをすべきだと思い
ます。
今中国人のための高級カフェとか、レストランとか、カラオケ屋があって楽し
く遊べるようになっているそうです。日本から北朝鮮に行く時は、昔は３０万円
とか４０万円かかった。距離の問題はあるにしても、中国人観光客はなぜこんな
に行くのかを明らかにして、この穴をふさがないと制裁が効果を上げない。制裁
が効果を上げると、内部矛盾が高まる。
いままで幹部たちはドルが使えたのに使えなくなった。銃が逆に向くかもしれ
ない。インフレが起きれば住民たちが北朝鮮の核開発に反対することが起きるか
もしれない。そういうことが起きない限り、北朝鮮は核を止めないし、被害者を
返さないと思うのですが、そのためにはこの穴をふさがなければならないと思っ
ています。
金聖● 最後に一言だけ申し上げて終わります。私たちが放送を始めて１５年以
援を得て、４時間の放送ができ職員にもまともな月給を出せるようになったので
すが、そうでない時期も長かった。
その時助けてくださったのは日本の皆さん方でした。日本の皆さんが救う会の
自由北朝鮮放送支援委員会を通じて、その時、その時に支援してくださり、今日
もそれをいただきました。それがあったからここまでこれた。そのことをいつも
忘れていませんし、この間も職員みんなで話し合って、今少し余裕があるので、
日本からいただいたお金を自分たちで使わないで、別途貯めることにしました。
そして日本の皆さんは拉致問題を解決したいのだから、拉致の情報が北から出
てくるように使おうと思っています。苦しかった時の恩を忘れないで、これから
も皆さんと一緒に戦っていきたいと思います。ありがとうございました(拍手)。
号を持っていて、今日本で暮らしているソン・チウさんですが、これから窓口に
なってくれますので宜しくお願いいたします(拍手)。
◆暴力と恐怖で人々を支配する北朝鮮、国民に自由を与え明るい未来を
では、横田拓也さんから、今の話の感想も含め、最近感じていることを話して
いただきます。
横田拓也（横田めぐみさん弟、家族会事務局長）
父は１年半ほど前から入院して来れない状況ですし、母は昨日は行くかどうか
悩んでいたんですが体調がすぐれないということで、今日は家族会は私一人にな
りました。
代表の飯塚繁雄さんも、先の国民大集会では体調が悪くて欠席されましたので、
私自身も辛い思いでいます。
今日金聖●さんの話を聞きました。色々な所で似たような話は聞いていますが、
金正恩委員長の親が行ってきたことによる被害者等の苦しみを思うと本当に心が
痛いと感じます。
我々は今、日朝、米朝でなんとか国際環境がうまく回転して、人権問題、拉致
問題を解決して、北朝鮮の国自体が幸せな未来を描けることを願っていますが、
今の話では暴力と恐怖で人々を支配する時代が続いていて、明日のことより今日
の命をつなぐにはどうしたらいいかという苦しみの中に２５００万の国民がいる
のではないかということを聞くと、辛いところです。
金日成のファミリーとしては国民に肉のスープを食べさせることを長年言って
いますが、未だに逆のような現実があります。自分の体制維持のために高級車や
豪華な時計を渡して権威を高めたり、体制維持をするのではなく、国民に自由を
与えて暴力と恐怖を解けば、世界から金正恩委員長が尊敬されるのではないかと
思いますので、そういう意思決定をしていただきたいと思います。
で金聖●さんは、人権問題、拉致問題解決のために自由を訴えたということで、
胸が熱くなる思いでした。絶対負けてはならないという、人として生きている信
念と強さに感動を覚えつつ、私も姉を救う会立場で、拉致された人々を救うとい
う立場で、一生懸命活動していきたいと思っています。
前回の東京連続集会は６月７日に開催されましたが、その時点では板門店で米
朝首脳が会うような予兆はなかったのですが、Ｇ２０やその前にあった中朝首脳
会談を受けて、とんとん拍子に国際情勢が変わっていったということを見ると、
日朝でも、それは米朝が先に進まないと具体的に進まないでしょうが、何が起き
てもおかしくないなと期待も含めて思っています。
一部の報道では、８月にタイで日朝の外相が会うような話もささやかれていま
すので、これが日朝首脳会談にうまくつながるように期待したいと思います。ま
た先ほど北朝鮮国民の大変苦しい話を聞くと、拉致された人々、私の姉も苦しく
貧しい生活をしていることを考えると、残された人生を明るく過ごしてほしいで
すし、また両親と家族と友だちとすごせるようになればいいなと願っています。
また家族会の活動の一つで、既にニュースでも報道されていますが、タイの拉
致被害者のアノーチャー・パンジョイさんの活動に、元事務局長の増元さんがタ
イを訪問されて、国内、国外に情報発信をしていただいているということです。
国際社会、そしてタイの外交当局が人権問題によりセンシティブになって、北朝
よとの動きにつながればありがたいと思っています。
今日は金聖●さんの話を聞いて勇気づけられましたし、これからも戦っていき
たいと思います。ありがとうございました(拍手)。
◆中国人の北朝鮮観光による外貨支援には、日本も中国圧迫に協力を
島田 今日の金聖●さんの話ですが、俗悪な中国人が大挙して平壌に行ってお金
を落としており抜け穴になっているということですが、習近平に倫理を求めても
無駄ですから、やはり俗悪な中国人が北朝鮮に行く余裕をなくす、つまり中国経
済を苦しい状態にするのが大事だと思います。
その点、トランプ氏は、「習近平のことが大好きだ。尊敬している」と言いな
がら、どんどん経済制裁を強化しています。牽制しつつですが、そういう大統領
は今までにいませんでした。
この間Ｇ２０で日本に来た時も、今後関税の上乗せは当分しないとトランプ氏
が言い、これを「米中休戦」と報じたメディアが多かったのですが、これまでに
課している関税は一切下げないのですから、関税による戦争状態が続いているわ
けです。
どん工場を東南アジアに移す、あるいはメキシコに移す動きが加速していますか
ら、日本も中国圧迫に協力すべきだと思います。
例の情報通信会社ファーウェイ（華為）については、アメリカは輸入と輸出を
分けて考える必要があると思いますが、ファーウェイの輸入についてはアメリカ
政府が調達から完全に外し、アメリカの企業にも基本的に使わせない。同盟国、
友好国にも同じようにファーウェイを使うなと言って、輸入を止める圧力はアメ
リカは全く緩めていない。
逆にアメリカの企業がファーウェイに部品を売ること、輸出については安全保
障上も問題がないものは売ってもいいとしています。他の国の企業が売ってもう
けるくらいならアメリカ企業がもうけを減らしてまで輸出を止める必要はないと
いう議論です。
アメリカから輸出していい部品、輸出してはならない部品の線引きは、今担当
イを締め上げろと、マルコ・ルビオ上院議員のような人が影響力をもっています
から、ここは日本もしっかり協力したらいい。
中国経済が苦しい状況に追い込む。向こうがルールを守らない限りはそういう
状態に持っていくのが、北朝鮮に旅行にいく人たちが減ることにもつながるだろ
うと思います。
最近イランの首脳部が、トランプ氏から「話し合いましょう」という申し出に
対して、こういうことを言っています。「アメリカはイランに制裁をかけている。
これは経済テロだ。経済テロをしながら話し合おうなど、ふざけるな。トランプ
と話し合うことなどない」と。これは私は常識的な態度だと思います。
と言われると嬉しそうに出てくる。これはやはり金正恩は怖いんでしょうね。ト
ランプが豹変して、「斬首作戦をやるぞ」と、１年半前の状態に戻るのが怖いの
です。だからイランのような、ある意味で筋の通った対応ができない。
北朝鮮は相変わらず、段階的相互的な措置でやろうということで、みせかけの
措置、例えば一つの核関連施設を封鎖するから代わりに制裁を一部解除しろ、と。
その手法で今までだましてきたわけで、それをまたやりたい。そのためにはジョ
めさせろ」とさかんに言っています。
な危険な人物であるから彼を止めさせるべきだ」という議論が盛り上がって、
「際トランプ氏もボルトン解任に傾いているのではないか」という報道があった
のですが、そういうことはなく、ボルトン氏も、「イランに先制攻撃をすべきだ」
というようなことは、少なくとも補佐官になってからは言っていません。
あくまでもアメリカの兵士や民間人に対してイランがテロをやっているから、
人的被害が出たら厳しい報告をするということで、今は抑止力で対応しています。
そして軍事的圧力をかければ、ひょっとしたら戦争になるかもしれないというと
ころに、新たに投資しようという企業は出てこないですから、だから軍事的圧力
をかけるというのは、経済制裁を実効性があるものにする上で、大変大事なんで
す。
その点、北朝鮮に対する軍事圧力が今弱まっているので、だから中国人のわけ
の分からない連中が観光旅行をするわけです。
ボルトン解任の話は最近なくなりましたので、ガセネタだったと言っていいと
思いますが、５日ほど前に、アメリカのメディアが一斉に報じた話ですが、ボル
トン氏の側近ナンバーワンというべき、フレッド・フライツという人物が、国家
情報長官に指名される可能性が高まっているという報道がありました。
人事のことですからどうなるか分かりませんが、そういうことを見てもボルト
ン氏の影響力は落ちているどころか、第一の側近が国家情報長官に起用されるか
もしれないと言われるくらい、むしろボルトン派の影響力が強まっていると期待
をもって見ています。
そのフライツ氏は私も親しい人ですが、彼は日本人拉致問題について一度、上
院で証言したことがあります。私も日常的に情報を入れていますが、そういう人
が毎日大統領に、朝、機密情報を上げる立場、つまり情報コミュニティのトップ
になってくれれば大変いいことだと思っています。
フライツ氏は現在、「ＦＯＸニュース」に毎日、コメンテーターで出ています
が、ボルトン氏及び周辺の存在感が増しているのは心強いことです。日本もしっ
かりバックアップしていかなければいけないと思います。
時間ですので、今日はこれで終わります(拍手)。
以上
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■安倍首相にメール・葉書を
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