2011年10月15日、中国西部の
シンクタンクの新しい報告書によると、チベット自治区の経済を活性化し、ビジネス環境を改善するための中国政府の措置は、同自治区で増加している大規模な漢民族の人口に利益をもたらす一方で、チベット人は経済的にますます疎外されることになるという。
ワシントンのシンクタンク、ジェームズタウン財団が7月26日に発表した報告書によると、中国当局はチベットの既存の経済技術開発区（ETDZ）の拡大に注力しているという。
これらの特別区は、都市化、国境を越えた貿易、そしてチベット経済を農業や牧畜などの伝統的な部門から輸出志向の産業へと移行させる戦略に重点を置く政府の方針に沿ったものである。
そのため、これらの特別区は、漢民族の人口が多く、増加しているラサ、ロカ、シガツェ、ニンティ、チャムドなどの都市部に集中している。つまり、これらの特別区から経済的な利益を得るのは漢民族であり、チベット人は排除されることになり、両民族間の関係がさらに悪化する可能性があると報告書は述べている。
関連記事
報告書：チベットにおける中国の開発は国家のニーズを満たしているが、チベット人の期待には応えていない
チベットの農民、遊牧民に軍隊式の「職業訓練」が与えられ、故郷から遠く離れた職場へ送られる
「多額の補助金、漢族によるチベット経済の支配（農業と畜産部門を除く）、チベット民族の疎外は、地元経済の見通しに問題を引き起こす可能性があり、社会的緊張を深める可能性が高い」と、インド・デリーのシブ・ナダール研究所ヒマラヤ研究センターの准研究員デヴェンドラ・クマール氏は報告書に記した。
「政府の最近の取り組みは、特に新しい公園や特別区が増加する漢族人口の地域に集中していることから、問題を悪化させるだけかもしれない」とクマール氏は付け加えた。
この報告は、中国政府がチベット自治区の経済成長率が2023年の同時期の8％超に対し、2024年上半期は6.1％を記録すると発表したのと同時期に発表された。
チベット人は、ハイテク特区など自治区の経済を刺激するための北京の措置により、経済的な疎外が続いて自分たちが冷遇されていると訴えている。
チベット人は長い間、漢族移民が支配する政府や建設業の仕事から締め出されてきた。また、都市部の雇用機会を巡る競争で不利になる北京の同化政策によっても、チベット人は打撃を受けている。
チベット政府はチベット人の地域内外への渡航を禁止し、渡航やビジネスの許可証に煩わしい要件を設けているため、ビジネスの機会が制限されていると、ビジネスマン3人を含むチベット国内の数人のチベット人が語った。
「大きなビジネスチャンスは中国人に与えられ、チベット人にはたまに小さなビジネスが割り当てられるだけだ」とビジネスマンの一人は語った。
中国の2020年の国勢調査データによると、チベット自治区の人口370万人のうち漢民族は12％以上を占めている。
しかし、一部の都市部では漢族が多数派、もしくはほぼ多数派を占めている。中国語でニンティとして知られる地級市、ニンティ県のチャジブ地区では、漢族が人口の約39％を占めている。
中国国家統計局の2019年の数字によると、ガリ州ガル県の人口の約57％がこれに該当する。
6月、チベット自治区の党書記である王俊正氏は、ラサ経済技術開発区の職員に対し、チベット製品が世界的に取引されることを支援するよう指示したと報じられている。
しかし、中国とインドとの国境紛争が続いており、貿易もネパールに限定されているため、これは決して容易なことではないだろうと専門家は指摘している。
また、親中国国である隣国ネパールへの出張は困難だとチベット人は言う。
「実際、チベット人にとってラサからの移動は非常に困難です」とラサのチベット人ビジネスマンは語った。「チベット人が自由に輸出やビジネスを行えるようになれば、有益でしょう。」
「運が良ければ労働もできる」
むしろ、チベット人ビジネスマンは単なる仲介人として機能し、地元のチベット人から商品を購入し、それをチベットの漢民族ビジネスマンに販売し、その漢民族ビジネスマンが商品を輸出している、とこのビジネスマンは語った。
クマール氏は、中国政府は過去15年間、これまで中央政府からの巨額の補助金によって主に推進されてきたチベットの経済を立て直そうと努めてきたと語った。
しかし、中国当局がチベット人の生活向上を目的にしていると主張する補助金や大規模な投資機会は、ほとんどがチベットに住む漢民族に分配されていると、報復を恐れて匿名を条件にラサの別のチベット人ビジネスマンがラジオ・フリー・アジアに語った。
「10万元（1万4000米ドル）の投資を伴うビジネスチャンスや計画があったとしても、チベット人がその投資を受け取ることは決してありません」と彼は語った。「投資は中国人に与えられ、地元のチベット人は運が良ければ労働力として雇用されるだけでしょう。」
一方、経済戦略としてのETDZの設立が実を結ぶまでにはしばらく時間がかかるだろう、とクマール氏はジェームズタウン財団の報告書に記している。
「ETDZは輸出を支援するために設計されているが、チベット自治区の対外貿易は現在ネパールに限定されている」と彼は述べた。
過去16年間、中国政府はチベット自治区の観光、鉱業、建設産業の発展に注力してきたが、「国内の成長への転換に貢献できる可能性は依然として限られている」とクマール氏は語った。
これが、省当局が内陸省の成長モデルを模倣する取り組みに着手した理由だ、と彼は述べた。
チベット観光はチベット人に一時的な収入をもたらすかもしれないが、経済発展にかかるコストは彼らが得るわずかな利益をはるかに上回ると、オーストラリアを拠点とするチベットと中国の研究者ラデ・ナムロ氏はRFAに語った。
同氏はさらに、産業開発と鉱業活動が環境に与える悪影響や、インドを含む近隣の東南アジア諸国に及ぼす長期的な危険は無視できないと付け加えた。
追加レポートは、RFA チベット語の Chakmo Tso 氏と Dickey Kundol 氏が担当。翻訳は、RFA チベット語の Tenzin Dickyi 氏が担当。編集は、Roseanne Gerin 氏と Matt Reed 氏が担当。
