米国の制裁対象の中国の新疆地域における虐待をめぐる主要組織、当局者について
2020年7月31日午後6時40分（東部標準時）に更新
米財務省は金曜日に、トランプ政権による地域の人権侵害を終わらせるための最近の通達で、中国の新疆ウイグル自治区（XUAR）とその現職と元役人の2人の主要組織を制裁した。
財務省の外国資産管理局（OFAC）は、新疆生産建設公団（XPCC）と、XPCCの元政治委員であるSun Jinlong、および現在の代理党書記兼司令官であるPeng Jiaruiを、新疆ウイグル自治区の少数民族に対する深刻な人権侵害の当事者」と当局は声明で述べた。
グローバルマグニツキー人権責任法に基づく制裁措置は、地域の人口の約12％を雇用し、中国の綿花のほぼ3分の1を生産するXPCCと、現在および以前の2人の役人が米国の金融システムにアクセスできないようにするXPCCをブロックします。また、SunとPengが米国に旅行することも制限しています。
財務省による人権侵害の中には、地域での 「大量恣意的拘留」の報告があり、2017年4月以降、当局は最大180万人のウイグル人とその他のイスラム教徒の少数派を強制収容所のネットワークに収容していると考えられています。
「先に述べたように、米国は人権侵害者に新疆および世界中で責任を負わせるためにその財務力の全範囲を使用することを約束している」と財務長官のスティーブン・ムヌチンは述べた。
新しい制裁は、トランプ政権がここ数週間中国に対して展開した一連の措置の最新のものです。
ワシントンと北京は、貿易、コロナウイルスのパンデミックへの対応、香港の自治、南シナ海における領土問題、そして二国間関係が彼らに到達するのを見ている民族的権利を含む問題については 両国経済交渉上40年間で最低点の状況になりました。
ワシントンは反応する
金曜日の制裁に関する声明の中で、マイクポンピオ国務長官は、XUARにおける中国の人権侵害は「世紀の汚点としてランク付けされる」と述べ、地域のイスラム教徒の監視、拘留、および教化を含む措置の実施にXPCCが「直接関与」していると非難した。
「今日の指定は、新疆地域における人権侵害を抑止するための継続的な取り組みにおける最新の米国政府の行動である」とポンピオ氏は語った。
「私たちは、すべての国がCCP（中国共産党）の自国の市民の人権の凶悪な虐待を非難し、世界中の無数の家族に影響を与えることを非難することに参加することを求めます。」
大統領、国務長官、議会に政策提言を行う超党派の連邦機関である米国国際信教の自由委員会（USCIRF）は、財務省によるXPCCの指定を歓迎しました。
USCIRFコミッショナーのNury Turkelは声明の中で、「XPCCを制裁することを長年提唱してきました」と発表し、XUARでの虐待の責任があると見なされたCCPの高官に対する今月初めに発表された制裁を超えた「重要な一歩」と発表した。
「XPCCは本質的に新疆ウイグル自治区の並行政府であり、ウイグル人の監視、大量拘留、強制労働の実施に直接関与しています。」
USCIRFのゲーリーバウアー委員は、今回の制裁措置について、「米国政府は、ウイグル人や他のイスラム教徒に対する宗教の自由の侵害に最も責任のある中国の組織を特定し、標的にすることができることを示している」と語った。
「中国の共産主義はもはや宗教的自由の侵害を世界から隠すことができない」と彼は付け加えた。
以前の対策
今月初めに、トランプ政権は新疆での権利侵害の責任があると見なされた中国の最高幹部に対する制裁を平準化しました。これには、XPCCの現在の最初の政治委員でもある地方党の書記官Quanguoが含まれます。
ワシントンが中国の強力な政治局のメンバーを制裁したのは初めてのことであるこの動きは、香港の自治に対する最近の厳しい制限の原因であると見られている中国当局に対する同様の制裁が続いた。
中国の外務省は、数人の共和党議員、国際信教の自由のための大使サム・ブラウンバック、および中国の諮問委員会に関する超党派議会の執行委員会を標的とした報復制裁で対応した。
最近の往復で、米国は先週、スパイ行為の懸念を理由にヒューストンの領事館を閉鎖するよう中国に命じ、米国が同様の主張で成都の領事館を閉鎖するよう中国に要求するよう促しました。
「植民地主義の象徴」
ミュンヘンを本拠地とする世界ウイグル会議（WUC）の会長であるドルクンイサは、RFAのウイグルサービスに対して、制裁措置が「歴史的に重要」であると称賛しました。
「[XPCC]は中国の植民地主義の象徴であり、東トルキスタンの人々から最も肥沃な土地と水資源を激しく奪い取っています」とIsaは語った。
「それはまた、ウイグル人を搾取し、強制労働として使用し、その結果、彼らは極度の貧困をもたらしました。」
XPCC（「bingtuan」）は、多数の連隊で構成された14の師団からなる準軍事組織であり、リソースの抽出と中央計画への従属を強調することにより、CCPのXUARにおける経済発展の方針を促進します。新疆ウイグル自治区の経済の17％近くを占める利益を管理しています。
財務省は金曜日、XPCCがChen Quanguoによって管理されているか、Chen Quanguoに代わって行動したこと、および彼の地域での彼の政策の実施を支援することのために指定されたと述べました。
IsaはXPCCを中央政府が新疆ウイグル自治区の他のイスラム教徒の少数派の「政治的、経済的、文化的権利を破壊する」ために使用した「犯罪組織」と呼んだ。
中国の外務省は、発表時の最新の制裁についてまだコメントしていませんでしたが、この動きは北京からの報復措置につながる可能性があります。
RFAのウイグルサービスについて、Alim Seytoffによって報告および翻訳されました。Joshua Lipesによって英語で書かれました。
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香港、立法選挙を1年延期、抗議の声
AFP
香港の指導者であるキャリー・ラムは金曜日に、民主主義派議員によって疑わしく、政治クーデターに等しいとすぐに非難された動きで、立法評議会（LegCo）への選挙の延期を発表しました。
ラム氏は、当初2020年9月6日に予定されていた2020年のLegCo選挙が2021年9月5日に開催されると発表した。
政府はこの動きは「公衆の安全と公衆衛生を保護し、選挙が公然と行われるようにするために行われた」と述べた。
しかし、22人の議員が金曜日に決定が「憲法危機」を引き起こしたと共同声明を発表しました。
声明はまた、「選挙の延期は、政治的クーデターに相当する憲法上の危機を起爆することに等しい」と述べた。
「香港の憲法と法律は、そのような操作が行われることを許すべきではない」とそれは言った。
中国の内閣の香港マカオ問題事務所（HKMAO）、国務院、および香港の北京中央連絡事務所は、金曜日に、この決定に対する理解と支持を表明する個別の声明を発表しました。
香港政府のスポークスマンは、市の公立病院を過負荷にする可能性のあるコロナウイルスの大規模な集団発生のリスクの高まりを挙げました。
「何百万人もの有権者が同じ日に投票する状況は、非常に高い感染リスクを生み出すだろう」とスポークスマンは述べた。
「集団集会を禁止する現行の規制の下では、候補者が有意義な集会活動を行うことは不可能であろう。」
彼は、中国本土に住み、働いている香港人が投票するために彼らの都市に戻ることができないであろうと言いました、その一方で多くはパンデミックのために海外で立ち往生しています。
政府は緊急規制条例を発動し、決定は8月1日に発効すると述べた。
香港の基本法は立法評議会は4年ごとに選出され、選挙は最大14日間しか延期できないと述べている日々。
北京は2つのメッセージを送信します
香港科学技術大学の社会科学の准教授であるシン・ミンは、政府は発表とともに2つのメッセージを送信したいと述べました。
「1つ目は、北京が厳しい線を引いていることであり、2つ目は、民主主義の候補者によるLegCoの35議席以上を獲得する計画が成功することを許してはならないということです。」
野党と民主主義の候補者は昨年11月の地方議会選挙で理事会を席巻し、人気の怒りの波と香港の約束された自由の喪失をめぐる数カ月にわたる街頭抗議でLegCoの過半数を獲得できるかどうかを親中国の政治家の間で恐れたそして中国の支配下の自治。
シン首相は、ラム氏の政権によるパンデミックへの対応に対する国民の怒りと、北京によって市に課せられた過酷な国家安全保障法に対する広範囲にわたる恐怖と国民の反対の中で、世論調査は衰退していると語った。
「選挙が9月に行われる場合、たとえ彼らが多くの民主化志向の候補者を失格にしても、政府は依然として有権者からの支援が少なくなる可能性がある」と彼は言った。
「また、国家安全保障法や中国の[香港のミニ憲法]基本法違反について公然と何も言わなければ、民主主義志向の候補者を失格にすることは難しい」と彼は言った。
「北京の強硬派が政治的反対をすべて取り除き、可能な限りすべての抜け穴をふさぐために尽力していると私は推測している」とシン氏は語った。
香港工科大学の社会政策助教授である鄭金華（チョン・キムワ）氏は、延期が意味のある政治団体としてのLegCoの終焉をもたらす可能性があると語った。
チョン氏は、政府は選挙が行われない限り暫定議員として行動したい人なら誰でも選ぶことができると語った。
「これは大きな影響を与える可能性がある」とチョン氏は語った。「たぶん二度と投票することはないだろうし、彼らは暫定的なLegCoを形成するために彼らの不足を採用するだけであり、政府が望むことは何でもできることを意味する。」
シン首相はまた、政府が民主党の弱体化を利用して、500万人の有権者全員に投票権を付与する不人気な政治改革を復活させることはできるが、当局による承認が必要な候補者のみを対象とした。
2014年8月31日にこの計画が発表されたことで、完全民主的選挙のための79日間の占領軍運動が活発化しました。
制裁を求める
金曜日の発表は、ニューヨークに本拠を置くヒューマンライツウォッチ（HRW）が世界中の政府に対し、香港に国家安全保障法を課す責任を負う中国当局に制裁を課し、同法に基づく協力の要請を拒否するよう求めたために発表されました。
「中国と香港の当局は、わずか1か月で、新法は抑圧の手段であり、国家安全保障ではないことを痛烈に明らかにした」とHRW中国のソフィー・リチャードソン局長は声明で述べた。
HRWは、中国の人権、チャイナエイド、中国の人権擁護者ネットワーク、フリーダムハウス、香港時計、中国の人道主義など、12を超える他のグループが署名した書簡で40の政府に書いたと述べた。
一方、英国の外務大臣ドミニクラーブは、木曜日に選挙当局による12の民主主義選挙候補者の資格剥奪を非難した。
「私は、野党候補者を香港の立法評議会選挙に立候補させないという決定を非難する」とラーブは声明で述べた。
「彼らが彼らの政治的見解のために失格になったことは明らかであり、共同宣言と香港の基本法で保証された権利と自由を損なう」と彼は1997年の香港の引き渡しを管理する1984年の香港は中国に戻る合意に言及して言った。
RFAの広東語サービスについてはMan Hoi-tsanとLau Siu-fungが報告し、北京語サービスについてはLu Xiが報告した。Luisetta Mudieによって翻訳および編集されました。
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中国の学生が同性愛嫌悪の教科書をめぐって訴訟を起こす
中国南部の広東省に住む大学生が、政府が承認した教科書の「病気」としての同性愛への言及についての正式な苦情を提出しました。
同性愛は2001年に中国で精神障害と見なされることを公式にやめたが、仮名Xixiの広州ベースの学生は、済南大学出版局の発行した書籍で「同性愛を「一般的な精神性障害」として分類する章が1つあります。それはそれが使用された文章です」とXixiはRFAに語った。「2001年以来、中国では精神疾患ではなかったために、これは主な間違いです。」
同氏はまた、「標準の診断マニュアルでは同性愛を性的指向に分類している」とも述べ、出版社に繰り返しの要求を修正して表現を修正することは拒否されたと述べた。
中国には性的指向を対象とする差別禁止法がないため、Xixiは出版社とその本を販売するオンラインプラットフォームJD.comに「品質が悪い」という申し立てを提出しました。
彼女は専門の編集者に翻訳と句読点の70か所以上のエラーを見つけるように依頼しましたが、差別的な内容は診断マニュアルの更新に関する事実上のエラーとしてリストされています。
「同性愛を精神性障害として分類するのは事実上の誤りです」と彼女は言った。「それはまた、問題のとらえ方でもあります。」
「私が本当に不満を述べたい内容は証拠のほんの一部に過ぎない」と彼女は言った。「しかし、私はこの機会を利用して、公開討論を生み出し、意識を高めたいと考えています。」
出版社は広州にあり、メディア規制当局、ラジオ、映画、テレビの国家管理局の支援を受けています。
裁判所は
訴訟を認めるXixiは、差別的な内容を主旨にした場合、裁判所が彼女の訴訟を受け入れないことを懸念していた。
しかし、JD.comが本部を置く江蘇省東部のスーチアンにある裁判所は、彼女が訴訟を起こすことを許可することに同意した。
最初の審理は7月3日に行われ、被告は弁護を直接行うのではなく、書面による法的意見を送信した。
彼女の弁護士のGe Angは、同性愛は中国では心理性障害ではないという見解を裏付ける証拠を約30個提出したと述べた。
「[私たちの証拠には、健康と家族計画委員会からの意見や国際文書が含まれていた」と彼は言った。
「最初は審理はうまくいったが、裁判官は後半に時間を節約したかったので、何度か私たちを妨害した」と彼は言った。「とにかく私たちはすでに法的意見書を提出していると彼は言ったので、私たちは簡単な声明を出すことができました。」
彼は訴訟が教材を発行する他の会社への警告として役立つかもしれないと彼は言った。
もっと出てきている
同性愛を1997年に中国で免罪し、2001年に公式の精神科診断マニュアルから削除されました。
ますます高学歴の都市部中国人が近年登場し始めており、仲間の間で受け入れられている人もいますが、社会的態度は依然として異性愛の結婚と子供たちを強く支持しています。
LGBTQとして特定する中国人の数は不明です。中国の保健家族計画省は、500万人から1000万人のゲイ男性が中国にいると推定していますが、活動家たちは実際の数ははるかに多いと言います。
LGBTQの活動家たちは、中国のコミュニティが2010年頃から差別反対訴訟を起こしており、同性結婚を登録するための入札は失敗したものの、失敗したものもあると述べています。
RFAの北京語サービスについてGao Fengが報告しました。Luisetta Mudieによって翻訳および編集されました。
